España, Reino Unido y Bruselas cierran un acuerdo político histórico sobre Gibraltar: aduana Schengen y libre circulación garantizadas
12/06/2025 - ⏱️ 2 min
Tras casi cuatro años de negociaciones pos-Brexit, España, el Reino Unido y la Comisión Europea han alcanzado esta semana un acuerdo político histórico que redefine el estatus fronterizo de Gibraltar, garantizando la libre circulación de personas y mercancías entre el Peñón y el Campo de Gibraltar. El pacto, confirmado oficialmente el martes 11 de junio tras una cumbre en Bruselas entre los ministros de Exteriores de España y Reino Unido, José Manuel Albares y David Cameron, y la vicepresidenta comunitaria Maroš Šefčovič, allana el camino para una solución estable y duradera en una de las últimas fronteras abiertas no reguladas de Europa.
El acuerdo prevé la supresión del control físico en la Verja y la creación de una aduana común entre España y Gibraltar integrada en el espacio Schengen, bajo control operativo de las autoridades españolas. Aunque aún falta la redacción técnica final y la ratificación por parte del Consejo y el Parlamento Europeo, los líderes políticos han calificado el entendimiento como “un punto de inflexión” para la integración territorial, económica y humana del sur de la península.
Una frontera desactivada: libre tránsito y normalización institucional
El núcleo del acuerdo es el establecimiento de controles de entrada a Gibraltar directamente en el aeropuerto y el puerto, en lugar de en la Verja terrestre, lo que permitirá eliminar la actual frontera física para ciudadanos y mercancías. Esto implica la aplicación del Código Schengen por parte de España, con autorización para que agentes de Frontex actúen durante un periodo transitorio.
En paralelo, se crea un marco para la cooperación judicial, policial y aduanera entre ambos territorios, lo que permitirá la libre circulación de productos industriales y alimentarios bajo estándares europeos. El régimen fiscal especial de Gibraltar se mantendrá, pero bajo mecanismos reforzados de transparencia, prevención de blanqueo de capitales y supervisión tributaria conjunta.
Impacto económico: una oportunidad para el Campo de Gibraltar
Más allá del simbolismo diplomático, el acuerdo tendrá un impacto directo sobre la economía de la zona. Actualmente, más de 15.000 trabajadores cruzan cada día desde España hacia Gibraltar, muchos de ellos residentes en La Línea, San Roque o Algeciras. La eliminación de los controles y la integración logística podría favorecer un aumento de hasta el 20 % en el flujo comercial, según estimaciones de la Cámara de Comercio del Campo de Gibraltar.
Además, se espera un repunte de la inversión transfronteriza en sectores como logística, servicios financieros, turismo y energías renovables. El Gobierno español ha adelantado que activará un plan de inversiones específico para infraestructuras, formación y apoyo empresarial en la comarca.
Una solución largamente esperada con respaldo europeo
La Comisión Europea ha respaldado activamente el acuerdo como “una solución creativa, legalmente sólida y políticamente viable” para uno de los legados más complejos del Brexit. Si se ratifica, Gibraltar será el único territorio británico integrado parcialmente en el espacio Schengen, lo que supone un reconocimiento indirecto de su interdependencia geográfica con la UE.
El Reino Unido, por su parte, ha subrayado que el acuerdo respeta la soberanía británica sobre el Peñón, mientras que España ha insistido en que el pacto no afecta a su reivindicación histórica de cosoberanía, pero sí garantiza condiciones justas para los ciudadanos afectados.
Próximos pasos: ratificación, aplicación técnica y ajustes normativos
El calendario inmediato contempla la firma jurídica del acuerdo en los próximos meses, seguida de su aprobación formal por el Consejo de la UE y su incorporación progresiva al ordenamiento jurídico británico y español. También se prevé una comisión mixta de seguimiento que supervise su aplicación operativa y resuelva posibles fricciones técnicas.
La UE, en un momento de fragmentación y tensiones migratorias, ve en este acuerdo un modelo de pragmatismo diplomático para resolver fronteras complejas mediante integración funcional.
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